债务上限危机的赢家和输家

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 6月 2 日组织了新闻发布会, 关注 ”理解债务上限危机的赢家和输家, 穷人和老年人付出代价 ”。许多专家认为, 这可能是美国政府在提高债务上限问题上最危险、最徒劳的僵局之一,但白宫和共和党领导层已达成协议,国会拥有最终决定权。这个过程和结果引发了许多问题。首先如果国家拖欠债务,世界和美国经济都将面临危险。由此产生的预算削减和支出上限, 会帮助还是损害经济?为什么在这种情况下穷人是失败者?这是大学贷款暂停偿还的结束吗?是否有任何迹象表明两党在问题上达成了积极的协议?


两党政策中心商业和经济政策高级副主任, Rachel Snyderman 表示,债务上限并不能解决减税之外的收入需求。她列出了当利息支付成为国家最大开支时, 政府将没有钱支付的事情。其中包括数百万美国家庭依赖的重要社会计划、我们军队的国防支出, 以及清洁能源和教育方面的外国援助投资。她说, “ 明年我们的债务利息, 将超过我们的医疗补助支出。这将成为未来 30 年内最大的联邦支出。现在是采取行动的时候了。31万亿美元的国债, 约占主权债务市场总额的三分之一。在我们谈论违约之前, 我们就看到持有和购买我们债务的全球投资者的避险情绪有所增加。投资者对国库券的收益率要求提高, 只会增加我们的借贷成本, 但这些成本随后由纳税人支付。如果我们违约, 对美国证券的需求可能会迅速下降, 并对世界各地的经济造成负面冲击。两年后共和党人可能会迫使另一场政策, 以削减社会保障和医疗保险等社会项目。”


预算和政策优先事项中心通讯副总裁, Shannon Buckingham, 在谈到违约的潜在后果时表示, 共和党人利用债务上限作为人质,强制推行极不受欢迎且有害的政策,而这些政策是他们在完全控制国会时无法通过的。她说, “ 我们知道那些经济最不安全的人, 会深深地感受到这些影响。六千五百万社会保障受益人的福利, 可能会被推迟, 六百万退伍军人及其幸存者的福利, 可能会被搁置。家庭可能会看到每月的租金援助、食品援助、儿童保育服务被推迟。如果没有达成协议,我们可能会看到 7-800 万个工作岗位流失和失业率飙升。 补充营养援助计划, 对老年人接受者面临风险, 老年人的饥饿和贫困加剧。我们在几周前(共和党控制的众议院)通过的法案中看到了他们要求的极端性质。”


华盛顿左倾智囊团 Groundwork Collaborative 的执行董事, Lindsay Owens 博士表示,作为一个结构性问题, 预算和谈论财政问题, 大多与债务上限无关。减少新批准的国税局预算, 将导致该机构失去打击逃税急需的人员和技术, 并最终导致美国损失数百万美元。该法案中包含的国税局在十年内削减 214 亿美元的预算, 实际上导致了赤字的净增加。 她说, “ 那是因为这会导致国税局放弃税收,  所以这只是交易中非常重要的一部分。它是两党合作的事实,这并不光荣。我们不应陷入美国政府在一周内违约的境地。债务上限与未来支出无关。这是关于支付已经发生的支出的账单。因此提高债务上限, 对未来的财政问题, 绝对没有影响。这是因为国会中的一些共和党人, 坚持将预算斗争与取消债务上限挂钩,因此这两件事的结合, 完全是人为的, 严格来说是一种政治建构,而不是提高债务上限的要求。” 幸运的是, 最终达成的协议, 避免了该法案可能造成的大部分损害。尽管遭到众议院极右翼共和党议员的抵制, 这项两党协议仍获得通过。拜登总统已签署了协议,将债务上限延长至 2025 年,并确保美国避免首次违约。


Rachel Snyderman, Senior Associate Director, Business and Economic Policy, Bipartisan Policy Center


Shannon Buckingham, Senior Vice President for Communications and Senior Counselor, Center on Budget and Policy Priorities


Lindsay Owens, Ph.D., Executive Director, Groundwork Collaborative