少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 6月 10日, 组织了新闻发布会, 本次简报关注 “ 为什么拉丁美洲对美国很重要? 美国在不断变化的拉丁美洲中的利害关系。” 几十年来，拉丁美洲一直处于美国外交政策思想的边缘, 好像我们可以通过建造一堵墙, 将自己与边界以南的一切隔离开来。但该地区正在经历对整个美洲大陆产生影响的转变,  从气候变化和不断扩大的贫富差距, 到左倾的政治转变, 基础广泛的社会运动在内的重大转变, 已经在整个大陆产生了影响。

随着拜登主持拉丁美洲领导人峰会（不包括墨西哥、古巴、洪都拉斯、委内瑞拉等几个主要国家的峰会),  峰会的成果是《洛杉矶移民与保护宣言 Los Angeles Declaration on Migration and Protection》，该宣言以现有努力和国际承诺为基础, 在以人权、透明度、非歧视和国家主权为原则的方式管理移民和保护方面加强合作和分担责任。这是一项由 20 个国家签署的协议, 旨在扩大移民和难民的法律途径, 并提供新的资金来帮助他们。据移民政策研究所的政策分析师 Ariel Ruiz Soto 的说法，该宣言基于三个主要支柱：帮助接收和与移民一起工作的社区；直接为移民提供法律途径和保护（通过给予庇护或临时保护身份); 并使边境管理更加人性化。他说, “ 近年来, 整个地区的移民控制变得更加暴力, 类似的镇压行动, 正在拉丁美洲的边境地区发生, 即使移民流动的人口构成, 似乎正在发生变化。在 2021 年 10 月至 2022 年 4 月期间, 美国移民当局与移民进行了 130 万次接触。其中约 61% 涉及来自墨西哥、瓜地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的移民。我们现在看到从墨西哥驱逐出境的比率相似，墨西哥对移民的待遇可能因原籍国而异。 海地人、古巴人和委内瑞拉人, 是最不可能在墨西哥获得庇护的。这意味着来自这些国家的移民, 越来越有可能乘坐大篷车旅行, 以获得更多的安全保障。”

尽管如此, 杜克大学的 Christine Folch 看到了机遇。Folch 研究水和能源政治, 并表示拉丁美洲提供了 “后化石燃料世界 - 在我们的经济和政治方面的样子” 的愿景。与美国进行比较, 美国 2/3 的能源来自化石燃料, 而在拉丁美洲, 同样比例的能源来自可再生能源, 包括风能和水。她说, “ 这为美国提供了参与的机会, 风电场以及巴拉圭和巴西边境的伊泰普大坝的快速增长。伊泰普是世界上最大的水坝之一, 其发电量足以为加利福尼亚州三分之一的地区供电。巴西和巴拉圭之间为分享大坝产生的电力而建立的法律结构, 成为南美贸易集团南方共同市场形成的基础。这种跨国安排可以成为整个地区类似结构的基础, 以应对日益严重的气候变化影响。美洲峰会的大部分焦点, 都集中在移民、腐败和有组织犯罪上, 很少关注拉丁美洲作为 - 气候变化、能源转型和绿色增长的领导者的潜在作用。”

非营利组织 Global Exchange 的联席主任, Ted Lewis 说, “ 墨西哥的缺席, 是对该国“传统外交政策独立”的重申, 不受美国影响。” 他表示，墨西哥目前的移民政策, 似乎是对来自美国的压力的投降, 美国继续通过 “共产主义和毒品战争” 的狭隘视角, 看待墨西哥和拉丁美洲其他地区。他说, “ 这是美国党派高度的政治分歧所共有的观点。华盛顿对拉丁美洲的态度, 以一种糟糕的方式, 是非常跨党派的。而且美国无法认识到该地区正在发生的变化,  这使拜登政府无法实现其目标。他们将无法实现所需的改变, 因为他们被困在政治上。”

根据西班牙语新闻网站 Peninsula 360 的出版商 Manuel Ortiz Escámez 的说法，拉丁美洲一些最重大的变化, 是由包括哥伦比亚在内的该地区国家的草根社会运动推动的, 哥伦比亚在六月选出第一个曾经的左翼总统。哥伦比亚选民的情绪是反对传统，选举结果表明他们抛弃了右翼保守和传统政治力量。他说, “ 我看到这个国家从希望到和平再到暴力的回归，但我也看到了新的社会运动、新平台和新联盟的诞生，通常各自为战的不同部门, 已经走到了一起。这些联盟将继续推动社会变革, 无论谁在任。” 另一方面, 如古巴和委内瑞拉, 没有被邀请参加此次美国主办的峰会, 美国组织者以这些国家的威权主义条件为理由。这促使墨西哥和其他一些国家的领导人, 也退出了此次活动。与此同时, 其他国家也正在加深他们在该地区的战略利益。美国重申将加强与拉丁美洲国家的合作, 为安全、有序、人道和正常移民, 创造条件, 加强国际保护与合作框架。支持改善政治、经济、安全、社会和环境条件的必要性,  使人们能够在原籍国, 过上和平、富有成效和有尊严的生活。移民应该是自愿的、知情的选择，而不是必要的。

Christine Folch, Assistant Professor of Cultural Anthropology and Environmental Science and Policy, Duke University

Ariel Ruiz Soto, Migration Policy Institute

Manuel Ortiz Escámez, Photojournalist, Publisher, Peninsula 360